11月21日，由北京工業大學空間規劃與治理研究中心主辦、中國社會科學院生態文明研究所協辦的“2020第三屆空間規劃北京論壇”在北京工業大學召開。泛華集團副總裁、規劃院院長張峰應邀出席，基于泛華集團在編制和探索國土空間規劃實踐經驗的階段性總結，以“國土空間規劃編制的幾點思考”為題作主旨報告，與國內外知名學者及業內專家進行了交流與討論。

本次論壇以“生態文明時代的國土空間規劃”為主題，就生態文明時代國土空間規劃的體制機制、國土空間規劃體檢與評估等主題進行深入研討。泛華集團副總裁、規劃院院長張峰從對國土空間規劃的認識、思考、路徑等幾個方面分享了對國土空間規劃的理解。

泛華集團副總裁、規劃院院長張峰

張峰認為，在現行規劃體系中，發展規劃與國土空間規劃存在銜接機制未建立、審批機制不協同的問題，需要從大的方面統籌謀劃，做好頂層設計，引導發展規劃與國土空間規劃的編制。在五級三類的規劃體系中，市縣鄉三級國土空間規劃側重實施性的同時，其戰略性和協調性仍然不可忽視，他強調了規劃中戰略引領的重要性。

在“實事求是、存量更新、體制創新”方面，張峰提出：一是國土空間規劃編制應尊重事實，實事求是，一切從實際出發；二是存量更新應以“平臺思維+金融思維+項目思維”與地方經濟相結合，完成地方存量盤活；三是要通過體制機制創新促進發達地區與欠發達地區共同發展。

北京大學城市與環境學院、城市與區域規劃系主任林堅等專家對張峰提出的國土空間規劃的思考與觀點表示認同，一致認為國土空間規劃是聚焦可持續發展的規劃，并不是束縛發展的規劃；在實踐方面，與會專家對泛華集團站在區域經濟發展的角度策劃深汕特別合作區給予了高度評價，稱其在解決產業要素聚集、土地空間利用、模式機制創新等方面的前瞻性和引領性對生態文明時代的國土空間規劃具有較強的借鑒意義。

國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。為適應國土空間規劃和機構改革新要點，促進國土空間規劃體系建設，泛華成立泛華國土空間規劃研究中心，做過多次研討，并取得了典型性實踐項目成果。今后，泛華集團將繼續以泛華國土空間規劃研究中心為抓手，努力為促進國家空間治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出更多的貢獻。（李代廣）